20 Veljača 2019
Windows Media Player Winamp Real Player QuickTime

Brčko Distrikt BiH jeste (nije) treći entitet

U utorak 04. 08. o.g. objavljeno je reagovanje g. Siniše Milića, gradonačelnika Brčko Distrikta BiH na izjavu Ejupa Ganića da je Distrikt treći entitet, odnosno da je Brčko problem za one koji sanjaju o otcjepljenju.

Nakon toga danima ništa. Nikakve reakcije onih koji participiraju u javnom i političkom životu a koji bi trebali da misle i djeluju drugačije. A radi se o jednom od najznačajnijih pitanja za budućnost Brčko Distrikta i BiH. Znakovito.

Bez namjere da budem advokat g. Ganića, niti tumač Konačne arbitražne odluke, želim iznijeti nekoliko napomena radi potpunijeg informisanja javnosti.

Nije sporno ono što tvrdi g. Milić: da Brčko, formalno-pravno, temeljem Daytonskog mirovnog sporazuma, nije treći entitet, kao i da stanovnici Distrikta participiraju u državnoj vlasti (izbori) preko entiteta (entitetskog državljanstva). Daytonskim mirovnim sporazumom BiH je strukturirana na dva entiteta. Konačna arbitražna odluka, kojom je definiran status Brčkog, nije mogla mijenjati Daytonski sporazum. To je notorna istina koju dobro zna i g. Ganić.

Ono što je sporno u reagovanju g. Milića nije ono što je prisutno u izjavi, nego ono što je odsutno, ono što njegova reakcija implicira. A to što g. Milić implicira može se dovesti u prisutnost pitanjem: Šta je Brčko Distrikt BiH?

Ako je Brčko Distrikt BiH vlasništvo dva entiteta, kao što tvrdi g. Milić, onda bi entiteti trebali imati pravnu vlast na području Brčko Distrikta. A oni to zasigurno nemaju. Zašto? Zato što su entiteti TRAJNO I NEPOVRATNO prenijeli sve svoje ovlasti na Vladu Brčko Distrikta BiH koja je pod direktnim suverenitetom države BiH, što piše u Konačnoj arbitražnoj odluci, a što g. Milić prešućuje.

Ne postoji ni teritorijalni kontinuitet entiteta u oblasti Distrikta jer je Distrikt formalno vlasništvo oba entiteta na cijelom prostoru. Tako, onaj dio Distrikta koji se ucrtava u mapu R Srpske predstavlja jednostrano, nasilno simboličko prisvajanje onoga što je formalno suvlasništvo i FBiH. Mada, praktično, nijedan entitet nema bilo kakvu vlast (vlasničke ovlasti) ni na jednom dijelu Brčko Distrikta.

Policijske snage entiteta nemaju nikakvih zakonskih ovlaštenja u Distriktu. Zakoni entiteta se ne primjenjuju u Distriktu... Dakle, praktično, Brčko Distrikt ne pripada ni jednom od entiteta, jer entiteti nemaju ovlaštenja na području Distrikta.

No, ako nije treći entitet, kao što tvrdi g. Milić, a istovremeno ne pripada postojećim entitetima, šta je onda Brčko Distrikt BiH?

Kao što su mnogi već ranije rekli, Brčko je Konačnom arbitražnom odlukom kreirano kao nova pravna stvarnost, Distrikt kao „corpus separatum“. Određenje Brčko Distrikta kao kondominijuma (vlasništvo dva entiteta) je „pravna fikcija“, koja je trebala da učini konzistentnim Konačnu arbitražnu odluku i Ustav BiH (BiH sa dva entiteta).

Pravna i politička stvarnost Distrikta potpuno je neovisna od entiteta i time de facto Distrikt je „treći entitet“. Naravno, sa čitavim nizom otvorenih pitanja (državljanstvo, izborne jedinice...).

No, ono što je bitno u ovome kontekstu je tvrdnja g. Ganića „da je Distrikt praktično treći entitet (prepreka) svima onima koji sanjaju o otcjepljenju“. To je ono što smeta g. Miliću. Osporavanje upravo tog Ganićevog stava (Distrikt prepreka otcjepljenju) Milić priziva (implicira) tvrdnjom da Brčko Distrikt nije treći entitet. Po logici, ako Distrikt nije treći entitet nego je vlasništvo dva entiteta onda je zahtjev za otcjepljenjem legalan i legitiman i na prostoru Brčko Distrikta. Oni koji imaju državljanstvo R Srpske u Brčko Distriktu imat će pravo da učestvuju na referendumu za otcjepljenjem R Srpske.

Za respektirati je pokušaj g. Milića da u javnosti vispreno ali selektivno insistira na onim elementima Konačne arbitražne odluke koji odgovaraju strateškim ciljevima srpske politike u BiH, prije svega Milorada Dodika. A to je otcjepljenje R Srpske, stvaranje nove srpske države ili pripajanje R Srbiji.

Sve to može se još i prihvatiti dok je u granicama pravne i retoričke argumentacije, kao što radi g. Milić. No, u kontekstu novih inicijativa za prekrajanjem granica na prostoru Balkana ovo pitanje bi veoma brzo moglo i praktično biti na dnevnom redu.

Enes Pašalić

Pročitano 190 puta

Napiši komentar

Molim upišite sva obavezna polja označena zvjezdicom (*).
Dozvoljena je uporaba HTML koda

Zadnje vijesti

PODIJELITE, DA GA NIKO NE ZABORAVI

PODIJELITE, DA GA NIKO NE ZABORAVI

10 pjesama po kojima ćemo pamtiti Šabana Šaulića

Pogledajte kako će izgledati dionica koridora 5-C koja će koštati 36 miliona eura

Pogledajte kako će izgledati dionica koridora 5-C koja će koštati 36 miliona eura

Ugovor o zajmu, koji je vrijedan oko 34 miliona eura,...

Preminule sedmorke koje su rođene ranije ovog mjeseca

Preminule sedmorke koje su rođene ranije ovog mjeseca

Dvadesetpetogodišnja Iračanka rodila je sedmorke prirodnim putem

Deset država svijeta koje neće postojati za 100 godina

Deset država svijeta koje neće postojati za 100 godina

Kroz povijest su padala brojna carstva i države, nacije su...

Porezna uprava FBiH prodaje zaplijenjenu imovinu

Porezna uprava FBiH prodaje zaplijenjenu imovinu

Sve informacije u vezi prodaje zaplijenjene imovine moguće je pronaću...

TJEDNI PREGLED DNEVNIH DOGAĐANJA za period 11.-17.02.2019. godine

TJEDNI PREGLED DNEVNIH DOGAĐANJA za period 11.-17.02.2019. godine

Dana 12.02.2019 godine službenici policije PS Orašje su zaprimili informaciju...

Poljoprivrednici još čekaju isplatu sredstava za saniranje dijela šteta od suše 2017

Poljoprivrednici još čekaju isplatu sredstava za saniranje dijela šteta od suše 2017

Poljoprivredni proizvođači s područja općine Orašje, koji su prije dvije...

Janja Vuković iz D.Mahale, veliki humanista s 50 darivanja krvi

Janja Vuković iz D.Mahale, veliki humanista s 50 darivanja krvi

U zadnjih nekoliko godina s mladim ljudima iz BiH odlazi...

Uvedena zabrana posjeta u brčanskoj Bolnici

Uvedena zabrana posjeta u brčanskoj Bolnici

U Brčko distriktu su, u prvoj polovini ovog mjeseca, evidentirana...

Hrvat popravio srpsko spomen-obilježje u Hercegovini

Hrvat popravio srpsko spomen-obilježje u Hercegovini

U vremenu kada se o dobru govori kao o davno...

Potrošačka korpa dostigla 2.000 KM

Potrošačka korpa dostigla 2.000 KM

Prosječna neto plata u Brčko distriktu iznosi 885,6 maraka, dok...

ŠOKANTNA OBJAVA RUSKOG DOKTORA

ŠOKANTNA OBJAVA RUSKOG DOKTORA

HITNO PRESTANITE DA JEDETE HLEB SA KVASCEM – SMRTNA OPASNOST...